从世界范围看，农药创制和生产大国无一例外是发达国家：美国、德国、日本、英国。跨国公司虽然由于销售的扩张，在世界各地建有生产企业，但本土仍有生产企业；经济发达但农药不发达的国家，农业不发达，或者在国民经济中占比不高。

从我国看，改革开放以后，经济腾飞后带来了农药的高速发展，进而促进农业生产的高速发展；江苏、浙江、广东、山东是我国农药发达的省份。农药行业的发展不仅依赖技术，还依赖环保能力（环保投入、生态条件），江苏具有天然优势！但要想发展，必须依靠新一轮技术进步。

01、农药行业面临的形势

1.1 绿色发展浪潮汹涌

国际上，法国农业部长证实，法国将在2021年停止草甘膦使用，个别情况例外；到2025年，将农药（包括除草、杀虫和杀菌）的用量减少一半。该部长力挺有机农业，敦促农民恢复其前辈使用的耕作方法（让农业回归自然）。

国内，2015年农业农村部制定了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》《到2020年农药使用量零增长行动方案》，减量使用要求已成常态。各省市均采取相应对策。青海省确定了《全省实施化肥农药减量增效行动总体思路和2019年试点方案》，另外据中国新闻网报道《青海打造农畜产品“全域绿色”，化肥农药将减量20%以上》；上海市崇明岛力争全面实现绿色、有机种植；中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅发布关于再创体制机制新优势高水平推进农业绿色发展的意见，意见中指出，到2020年，1/3县（市、区）率先建成农业绿色发展先行县，到2030年，实现全省域农业绿色发展；江苏省2017年发布《到2020年农药使用量零增长行动方案》，响水爆炸后又开展一系列措施……

1.2 管理缝隙越来越小

第三方检测机构参与市场抽检，打破原有定势。主要体现在隐性成分检测水平提高、提供违规线索、精准执法。

新农药添加隐性成分后果严重。一旦被检出微量其他农药成分的农药产品，一般按假农药论处，被管理部门曝光或追究刑事责任。惩罚非常之严，包括7项：没收非法产品、没收产品生产设备、没收非法所得、罚款、吊证、禁业、刑事责任。要想保证产品效果只能依靠先进的剂型加工技术和科学的使用技术。

1.3 登记产品越来越难

2018年新增登记4,515个，登记前10名的有效成分：吡唑醚菌酯（253）、草铵膦（193）、五氟磺草胺（192）、呋虫胺（166）、阿维菌素（160）、草甘膦（145）、莠去津（137）、噻虫嗪（128）、氰氟草酯（123）、戊唑醇（119）。主要特点是老产品、刚过专利期产品为主。

2018年登记的新农药：24-表芸·三表芸、E-8-十二碳烯乙酯、S-烯虫酯、二氯喹啉草酮、双唑草酮、双氯磺草胺、噁草酸、多粘类芽孢杆菌KN-03、异噻菌胺、异硫异氰酸烯丙酯、环吡氟草酮、甲基营养型芽孢杆菌LW-06、稻纵卷叶螟颗粒体病毒、顺9反12-十四碳烯乙酸酯、麦草畏异丙胺盐。主要特点有：生物农药多、老产品改造、全新成分少。

2019年，截至8月1日，新增登记143个。其中新农药29个，分别为乙嘧酚磺酸酯、丙硫菌唑、侧孢短芽孢杆菌、氟吡酰草胺、博落回提取物、银杏果提取物、多果定、2,4-滴丁酸、沼泽红假单孢杆菌、嗜硫小红卵菌、腈吡螨酯、叶菌唑、唑虫酰胺、环氟菌胺、双丙环虫酯、苯并烯氟菌唑、盾壳霉、精苯霜灵、氟烯线砜、解淀粉芽孢杆菌LX-11、砜吡草唑、补骨酯种子提取物、辛酰磺苯腈、颉菌胺、吡噻菌胺、螺螨双酯、异硫氰酸烯丙酯、二化螟性诱剂挥散芯。主要特点为：生物农药比例高、老面孔多（临时转正式）、结构改造多、全新成分少，其余的为生物农药、卫生用农药、灭生性除草剂。市场主体仍为生命力旺盛的老产品（常青树）及次新化合物。

02 农药登记趋势

（1）新化学农药登记变缓，主要原因在于，针对新化学农药登记主体——外企而言，国外GLP数据不能直接在国内直接使用，致使登记周期变长，而且只能采取观望的态度；对于国内企业而言，只有少数企业可以承受高昂的登记费用，登记资料准备周期长。

（2）次新化合物登记周期变长，主要原因在于已登记有完整资料的新农药可以授权其他企业登记，其他产品能否授权未有明确说法；相似产品登记：过新农药保护期有效成分含量和剂型相同的产品可减免部分资料登记，但相似产品的认定有门槛。

（3）微生物、植物源、生物化学等生物农药稳步上升，主要原因在于我国具有植物源农药、微生物农药研发优势；登记资料要求相对低：无慢性毒性、风险评估、代谢等要求；受各种限制政策影响小。

03 农药行业发展趋势

行业面临大洗牌：（1）企业转型、中小型企业被淘汰，也有部分生产企业由生产商向服务商转型，同时伴随着兼并重组、搬迁；（2）渠道扁平化：谁掌握农户，谁就能在大洗牌中生存下去；（3）新型经营体系对渠道冲击加剧：种植大户、合作社是争夺重点。争夺的核心竞争力：一是产品，二是技术。

有产品、有技术的企业健康发展。

套装产品逐步占据市场（满足市场需要、以销售形式的改变代替新产品）。

04 企业将何去何从？

不同企业应有不同的发展定位。

4.1 发展方向定位

对于生产商而言，有生命力的原药（新、老）是市场的核心竞争力。

对于服务商（制剂企业、经营企业）而言，技术（剂型、使用技术、病虫害发生规律、作物需求等）是核心竞争力，同时提供集成服务（种子、农药、肥料、喷药等服务），另外还需要需要在经济作物和大型种植户上下功夫。

4.2 登记产品定位

对于原药而言，需要往这些方向发展：（1）高效、安全、经济、环境友好新品种；（2）生物化学农药：内源植调剂、信息素、天然化合物结构类似物等；（3）卫生农药：家用；机场、饭店等公共场所；外环境等；（4）植物生长调节剂：外源植调剂。

对于制剂而言，需要往这些方向发展：（1）水基化、无尘化、控制释放的剂型品种；（2）温室大棚、城市绿化、花卉、庭院作物的杀菌剂相关产品；（3）水果保鲜剂、种子处理剂、药肥混合制剂、环保型熏蒸剂。

4.3 市场需求的技术定位

需要技术支持！需要提升品质！需要品牌化管理！

既要提供技术服务，还要产出的农产品品质好，实现品控可追溯，还要投入产出比高。

集成服务技术（种子、农药、肥料）层面，需要开发小宗作物的农药产品应用技术以及以品质和效益为导向的全程解决方案。

05 技术核心

5.1 建立正确的理念

（1）正确对待老产品：莠去津美国玉米田用量最大；乙草胺多年全球除草剂第二；防治草地贪夜蛾乙酰甲胺磷效果最佳；马拉硫磷可有效防治蝗虫等。

（2）正确认识有机食品：① 天然植物是通过自然选择、适者生存而保留下来的品种和品系，本身就是一座化工厂，能合成各种化合物抵御外敌，维持生存。

② 作物是经过改良的植物：产量高、品质好，但同时有关抵御外敌的化合物的种类或含量低，防御能力差，自然条件下生存，必然会大减产、绝产，甚至该作物的品系在自然界消失。因此，必须像对待“大熊猫”一样，通过施用农药等对其保护，使用农药的过程，相当于采用人工的方法，补充农作物与天然植物相比所缺失物质。

③ 作物容易受病虫害侵扰，产生有害毒素：黄曲霉素、棒曲霉素、赤霉毒素等，毒性或危害性高于农药。

④ 人们不能对已知的危害而惧怕，但对未知的危害视而不见，从预防以食物为诱因的疾病发生的观点来看，就不需要专门追求购买“天然食品”、“有机食品”，不需要对含有微量的农药残留而精神高度敏感，而不偏食、均衡饮食，才是关键所在。

⑤ 国外的有机农业是针对环境安全而提出的，跟食品安全无关。

（3）正确认识作物生长规律和需求：逆境危害可能大于病虫害的危害，比如冷害、干旱、高温、盐碱、重金属等；作物系统性问题可能通过很简单的药剂就可以解决：石灰水浸种防治小麦黑穗病、温水浸种防病害、浸种回干技术的应用。技术无止境，没有最好，只有更好！

5.2 认识农药除防治病虫害外的其他功能

（1）改善外观。如大小均匀，改善果型，保持新鲜，颜色好，无明显的物理缺陷或危害，无明显的外来可见物等；

（2）改善食用农产品的口感。如提高糖酸比，减少或无籽化，提高可溶性固性物含量；

（3）减少农产品中的有毒物质。例如，在苹果花期施用防霉心病的杀菌剂，可以控制贮存期的苹果不会产生霉心；氰烯菌酯降低赤霉毒素；

（4）提高营养成分含量。如增加蛋白质含量，调整纤维素含量，增加微量元素的含量，提高特殊成分含量；

（5）错时生产。如调节作物成熟时间（提早上市时间；推迟上市时间）；

（6）延长货架期；

（7）减少化学农药残留。合理地施用微生物农药，可以减少所施用的化学农药残留；

（8）改善作物长势。减少果树“大小年”，改变花卉的长势，按消费者需求方向生长；

（9）提高产量或商品率等。如延长结果或采摘期，保持作物在采摘期时的良好长势，提高植物应抗逆境的能力，提高开花或座果率，增加作物某部位的产量；

（10）满足特殊需求。如棉花使用脱叶剂有利于机械化采摘；合理使用调节剂可以解除药害。

5.3 围绕消费者的需求——高品质（好吃、有营养），为作物提供相应的综合解决方案

可实施的途径：

（1）利用农药本身的特性；

（2）复配或桶混使用；

（3）农药与微肥等混用；

（4）与助剂合理搭配使用；

（5）为农作物营造良好的环境（水、肥、光）；

（6）引导作物按照消费者的需求方向生长等。

06 技术示例

6.1 天然芸苔素与赤霉酸的黄金组合，重新定义赤霉酸

传统赤霉酸（920）使用不当，易发生的几种药害现象：造成粗皮、浮皮果和裂果；连续用赤霉素会导致粗纤维增加，味酸，使口感下降；单用赤霉素易造成作物徒长、花少、落花落果、易倒伏、减产等。天然芸苔素和经先进糖化发酵技术而成的高含量赤霉酸复配（健大990）（0.002% 14-羟基芸苔素甾醇，39.998%赤霉酸）可有效减少弱花、畸型花，保住、培育优良花；双向调节与平衡生长的作用，在促进细胞生长的同时，可促进细胞分裂，避免作物旺长，让作物均匀生长、果实均匀膨大，有效解决了作物茎杆细弱、果实大小粒等问题；可以调节作物营养供给结构，促使营养向花、果运输，促进果实糖分合成累积、均匀转色，增香增甜，使果实果面更靓，口感更好，品质更佳；可有效避免浮皮果、裂果。幼果期使用能明显减少果实“花脸病”；可激活作物内体酶活性，促进作物正常代谢生长，增强作物长势，提高抗寒、抗旱能力。

6.2 天然芸苔素甾醇与杀虫、杀菌、除草剂混用

（1）天然芸苔素＋除草剂：天然芸苔素硕丰481通过协调作物内部的激素作用，加速氨基酸的合成，促进作物的新陈代谢，恢复作物的正常生长。还能全面激活植物体内解毒酶的活性，促进植物体受损细胞的修复生长，在促进除草剂防效、避免除草剂药害等方面也有良好的田间效果。

（2）天然芸苔素＋杀虫剂：能拓宽杀虫剂的杀虫谱，还能规避药害，促进害虫咬食作物缺刻伤口的愈合，快速促进伤口的封合，避免二次感染，且经过天然芸苔素内酯的调节还能促使受害植物很快恢复生长。

（3）天然芸苔素＋杀菌剂：能促进药效，增加杀菌功能、使杀菌剂能快速见到明显的效果。同时还能增强植物免疫能力、减少病原菌侵染、增强植物的抗病能力，减少病害发生。

6.3 葡萄提高品质方案

不使用任何药剂时，葡萄座果率约为48.2%；使用赤霉素GA3（10～40 ppm）后，座果率提高至64%～68%；再添加CPPU（2 ppm）后，座果率进一步提高至86%～94%。

对于容易落果的葡萄品种，在无核化的同时适当添加一定剂量的氯吡脲可以有效防止生理落果，提高座果率，推荐使用的药剂及其使用剂量为GA3（10～20 ppm）＋氯吡脲（2 ppm）。

对于全程解决方案，需要正确的理念以及科学的使用方法；合理搭配，选择适配性很强的安全高效的植调剂、诱抗剂桶混使用；关注土壤、肥料、微量元素等。

07 配套措施

（1）加强利用农药提升农产品品质的应用技术研究；

（2）从政策上解决相应技术合法生产经营问题，包括这些问题：① 套装农药产品的合法生产与经营问题；② 合理对待药肥产品的生产经营问题；③合理引导助剂经营与推广应用问题；④ 解决小作物农药登记问题等。

（3）加强技术宣传：一项技术只有被使用者掌握了，才能是真正的技术。比如开展培训班，与相关单位合作开发APP，宣传推广。

来源：农业农村部农药检定所监督管理处吴志凤副处长在第四届农药发展论坛上所作报告，《农药快讯》整理